#我也是看法白才知道:非常時期要用非常方法?總統可以超越法律?
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1999 年 9 月 21 日,在凌晨 1 點 47 分 15.9 秒發生芮氏規模為 7.3 的大地震。
這張被稱作「921大地震」的災難,造成兩千多人罹難,一萬多人受傷,五萬多房子全倒,五萬多房子半倒,是台灣戰後傷亡最嚴重的自然災害。
在當時,台灣像是陷入一個煉獄一般。
而在這樣的災害後,究竟政府該怎麼面對?
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■ 一個超越法律的武器?
22 年前的今天,在 921 大地震後 4 天,時任總統李登輝發布了「緊急命令」。
究竟何謂「緊急命令」?
根據憲法規定,總統是可以在國家或是人民遭遇緊急危難,或是應付財政經濟上的重大變故,是可以在行政院會議後發布「緊急命令」,並且可以做「必要之處置」。
什麼是「必要之處置」?
就是基本上為了應付危難的事,都可以做。
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■ 當時的緊急命令內容
當時總統發布 12 點的緊急命令,其中最後一點就是讓這張緊急命令時間到「 89 年 3 月 24 日止」。
原因就在於這樣的緊急命令的權力非常之大,所以時間限制為半年。
我們就來看其中三點的內容。
例如其中一點:「各級政府機關為災後安置需要,得借用公有非公用財產,其借用期間由借用機關與管理機關議定,不受國有財產法第四十條及地方財產管理規則關於借用期間之限制。」
再看一點:「政府為安置受災戶,興建臨時住宅並進行災區重建,得簡化行政程序,不受都市計畫法、區域計畫法、環境影響評估法、水土保持法、建築法、土地法及國有財產法等有關規定之限制。」
最後一點:「中央政府為迅速執行救災、安置及重建工作,得徵用水權,並得向民間徵用空地、空屋、救災器具及車、船、航空器,不受相關法令之限制。」
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■ 有沒有發現什麼共同特徵?
緊急命令的重要性在於面對國家發生的重大危難,並且既有正常的法律已經無法或是來不及應付時,才有出動的必要性。
因此仔細看剛剛的三點緊急命令,共同特徵在於讓政府在那半年的救災作爲,盡量的「不受法律限制」!
原有的法律沒有不好,但是如果在這種大災難狀況下,我們需要更快的救援模式,所以用這樣的緊急命令暫時來取代法律。
學理一點來說,這樣的模式要發動,需要承認國家進入到「例外狀態」,我們才能用例外的手段來面對。
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■ 危險性?
知名的港片《寒戰2》中有一段是這樣的。
擔任警察的人回應:
「非常時期,用非常方法。」
但立法局的議員卻回答:
「就是因為你可以自己決定什麼是非常時期,所以就算是非常時期,你也不可以用非常方法!」
這或許可以讓我們反思,如果國家進入到可以使用「非常手段」,那離國家真正擴權之差一線之隔。
白話一點來說,「緊急命令」和「戒嚴」其實也差一線之隔。
這也是為什麼緊急命令發布後,還是要立法院來追認,如果立法院不同意就會立即失效。
在經歷大地震後,尚在疫情的今天,值得我們省思國家如何運用權力來面對災難。
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#法律白話文運動
同時也有32部Youtube影片,追蹤數超過12萬的網紅Amber.L,也在其Youtube影片中提到,日本的防災教育跟台灣有什麼不一樣?防災觀念的不同如何影響到防災包的設計呢?日本防災包裡面有放些什麼?在日本防災時最重要的是「這個」小物品,可以讓救災生活更方便!在這集裡面,我會分享最近入手的日本防災包,同時我也會依據自己在日本接受防災訓練的經驗,跟大家分享日本的防災意識、防災教育、防災計畫跟台灣有什...
「地震的災害影響」的推薦目錄:
地震的災害影響 在 京築居いくえ先生の日本語教室 Facebook 的精選貼文
我們這一屆是「始於九二一,終於SARS」
九二一是我大一新生開學日,我和我室友去師大夜市借漫畫,正開始要在燥熱的二層鐵梯上層要看漫畫時,就有廣播「地震了,請避難」。
這是唯一一次因為地震(或火災)而避難,後來每次地震,雖然有時搖很大,仍然認為「啊?又地震了」,望著天花板,繼續做事情或發呆。
貼上宮崎駿目前還是關門作的 #風起 #風立ちぬ 裡面有描述到關東大地震的可怕。願這樣的天然災害不要再發生,而影響我們現在生活至深的新冠肺炎能夠趕快解決及消失。
https://www.youtube.com/watch?v=fmF3cPdoHcE&list=PLZLOV45qS9_y8RIKnx9S31ro7qUsDIWnQ&index=12
地震的災害影響 在 魏明谷 Facebook 的最佳貼文
【用心防災‧團結防疫】
今天是中秋節,但我們更記得,22年前的今天,不幸發生台灣近代史上傷亡最慘重的921地震,這個令人遺憾的災害與巨大傷痛,讓我們對防災有了更深層的危機意識,但台灣人也展現互助團結精神與韌性走過災後重建;22年後的今天,我們面臨嚴峻瞬變的COVID-19疫情,許多人的生活都受到巨大的影響,我們也必定要再度同心團結,攜手挺過這場百年大疫!
過去中秋節前夕,社區、企業的中秋晚會一場接一場,民代跑攤也是一場接一場,今年所有活動嘎然停止,甚至連民眾最愛的烤肉也受到許多條件的限制,原來才知道平常簡單的幸福,因為一場疫情,就變得那麼遙不可得。
這一年多來,因為疫情,多數人都過得非常辛苦,幾乎各行各業都受到大小程度不一的影響,別的不說,光是出門要全天戴口罩,就已經徹底改變我們的生活習慣,但日子再苦還是要過,我們改變不了環境,只能順應環境調整自己。
疫情的瞬息萬變,就像一道道的關卡,關關難過關關要過,看到連假期間各地出遊人潮,只能說大家真的是悶壞了,但也要提醒大家,疫情帶給我們的正面意義,就是要倍加注意個人衛生習慣及防疫觀念,這些也都是日後必然的生存之道。
22年來,從用心防災到團結防疫,台灣人挺過一關又一關,這次的疫情,更是罕見的全球受災,沒有人能置身事外,祈願疫情早日過去、祈願疫苗都能順利到貨並施打,如果我們必須跟疫情共存,祈願明年中秋,我們都已恢復正常的生活,雖然很辛苦,但大家一起加油!
地震的災害影響 在 Amber.L Youtube 的最讚貼文
日本的防災教育跟台灣有什麼不一樣?防災觀念的不同如何影響到防災包的設計呢?日本防災包裡面有放些什麼?在日本防災時最重要的是「這個」小物品,可以讓救災生活更方便!在這集裡面,我會分享最近入手的日本防災包,同時我也會依據自己在日本接受防災訓練的經驗,跟大家分享日本的防災意識、防災教育、防災計畫跟台灣有什麼不同。台灣也是身處在地震頻繁地帶,或許可以從日本的防災包、防災教育跟防災意識來學習如何在災害發生時能夠自救!
#在日生活 #日本生活
[影片目錄]
00:10 日本的防災教育、防災意識跟台灣哪裡不同
02:15 日本防災包開箱
03:25 在日本防災最需要的是這個!
06:30 日本防災包、防災食品在哪裡買?
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地震的災害影響 在 神王TV Youtube 的最讚貼文
地球温暖化や気候変動の影響か、異常気象が止まらない!? 超ヤバイ謎の大地震と、100年に一度の大災害が、世界で多発してる裏話
アメリカ西部では、35年間で最大級のバッタ大量発生が起こっている 大量の殺虫剤は、自然保護的にヤバいという意見も!?
アルゼンチンでは、100年に一度の干ばつ
世界中で農作物がダメージを受けているので、食料価格の高騰や食糧危機につながっていく!?
北海道では100年に一度の少雨と猛暑 生乳の生産量が1割減る、タマネギやジャガイモの収穫量の減少などの影響が出ている
7月は札幌市で日照時間が観測史上1位になるなど、異常気象の余波は2022年まで続く可能性もある
アラスカでM7.0の地震が起きた そのわずか「30分後に」、ハイチでM7.2の地震が起きた!?
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#日経平均
#地震
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地震的災害影響 在 風傳媒 The Storm Media Youtube 的最讚貼文
#期貨
#證券基金會
期貨知多少的節目,要帶領觀眾了解台灣期貨市場的發展歷程。
而這集我們要訴說1999年的921大地震與2000年的319事件,在當時的時空環境下,期貨市場的脈動,對於期貨交易人造成哪些重大影響!
00:00 開始
00:16 台期貨市場壽股票牽動 股指商品為主
00:27 影響期貨走勢因素眾多 政治經濟天災
01:17 九二一地震&三一九事件 台期貨兩重擊
01:28 強震撼動台灣總體經濟 天災難以預料
02:11 台製造業慘股市受拖累 地震影響經濟
02:26 921後股市停止交易2天 防恐慌性賣壓
02:53 全台各產業災後拚重建 震後百廢待舉
03:12 兩交易日股市跌近400點 震後股市重挫
03:30 財政部:股市跌幅減半 救市措施齊發
03:46 發生重大事件控制跌勢 縮小跌幅措施
04:16 9/29股市止跌回穩 震後連跌三天
04:37 期貨開盤重挫跌停開出 台股期貨受災
05:13 11跟12月期貨跌停作收 強震後市悲觀
05:28 震後首交易日成交量低 期貨市場慘淡
05:59 期貨卻出現流動性風險 政府強力護盤
06:17 期貨市場出現流動問題 賣單無法成交
06:45 天然災害對期貨影響大 未來不確定性
07:43 兩顆子彈重擊期貨市場 319槍擊案
07:57 政治因素造成市場恐慌 選舉結果翻盤
08:26 國內金融市場首當其衝 選後政局不穩
08:52 期貨成交量縮跌停作收 委賣大於委買
09:48 多頭部位交易人損失慘 選舉結果翻轉
10:48 期貨商可砍倉強制沖銷 避免超額損失
10:56 失去流動性為慘跌主因 期貨開盤跌停
11:11 四大基金進場市場翻紅 反攻號角吹起
11:22 交易人市場恢復信心 累積跌幅13%
11:36 做好風險管理防大波動 震盪逾300點
12:14 期貨交易不可輕忽市況 嚴停損控風險
12:40 結束
地震的災害影響 在 嘉義縣立昇平國民中學100年度校園地震防災害防護演練實施計畫 的實價登入和評價
目的: 紀念921震災17週年,藉地震防災演練觀摩,強化校園地震災害管 ... 演練狀況是: 假設上課中發生地震引發學校西側邊坡滑落造成坡地災害影響教學大樓地基不穩,. ... <看更多>