桃園市議會第六次定期會-市長施政報告
昨天連假結束第一天上工為民喉舌監督市政
質詢重點:
一、本市原住民族發展及保障自治條例經105年12月12日發布後,其中第四章產業建設與發展,闕如促進都會原住民族經濟及產業發展,應配合原民局於106年分二科:設施營造科及產業發展科的發展業務方向,提修符應桃園市政府原住民族政策施政方針。
二、市長9月8日主持市政會議,特別安排勞動局「促進原住民就業方案」專題報告,很肯定市長針對促進原住民就業政策的用心,但為了更符合文化特性,建議是否落實就業服務法第12條主管機關得視業務需要,在各地設置公立就業服務機構。直轄市轄區內原住民人口達二萬人以上者,得設立因應原住民族特殊文化之原住民公立就業服務機構。
三、閒置綠地活化規劃原住民族主題公園,並設置多元文化意涵裝置藝術,提供民眾具生活美學休閒空間,大溪區公所已積極覓得ㄧ處閒置空地並完成規劃設計,建請市長支持相關經費預算執行施作。
同時也有9部Youtube影片,追蹤數超過1,120的網紅舒翠玲,也在其Youtube影片中提到,110.02.22-市政專案報告「假民主,真獨裁!是誰剝奪了地方政府的權益?」 📍 地方制度法賦予地方自治的權益!「桃園市食品安全自治條例」已經公告實施,且第12條明訂豬肉不得檢出乙型受體素!卻遭到中央廢止!? 📍 食品衛生法及桃園市食品安全自治管理條例都是經過立法機關審核通過的法令,但中央政府剝奪...
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📢📢桃園低碳綠色城市專法修正通過🌳🌳
#桃園市 政府於2021年提出的「桃園發展 #低碳綠色城市 自治條例」修正案,經蒐集各方意見反覆檢討修正條文,桃園市議會於7月27日三讀通過,並於8月31日經行政院同意核定,於9月11日正式公告施行,共計增修7條條文。鄭文燦市長表示,桃園為了邁向永續發展的城市,建立具有前瞻性的自治條例不可或缺,且應依環境變化而不斷檢討修正,以貼近實際需求與期待,才能讓市民感受桃園的改變。
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市府核給建商容積獎勵,卻未落實綠建築的監管和維護,如何達成節能減碳?
因應中央政府 2025 年能源轉型及日前提出的 2050 碳中和政策,我在本次定期會質詢本市節能減碳相關施政,並建請市府擬定〈新竹市綠建築自治條例〉草案,以確保本市綠建築的推廣、監督、管理和維護。
多數人對於「綠建築」或許耳熟能詳,你知道綠建築標章可以換建築容積獎勵嗎?
中央和地方目前都有設置綠建築獎勵容積辦法,〈新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準〉第 10 條規定:取得鑽石級之綠建築標章,獎勵法定容積 10%。取得黃金級之綠建築標章,獎勵法定容積 8%。取得銀級之綠建築標章,獎勵法定容積 6%。
此外,該標準中亦有規定建商必須保證於使用執照核發後二年內取得綠建築標章,且申請使用執照時,應提供申請綠建築之容積獎勵乘以銷售淨利之保證金。
從都發處提供給我的資料來看,新竹市近十年來申請並審核通過之綠建築容積獎勵的建築物總共只有七筆,其中有兩筆雖取得綠建築候選證書(也就是預計會蓋綠建築),也獲得容積獎勵核定,但至今仍未取得綠建築標章;有一筆則是綠建築標章效期將於今年八月失效。
此外,國泰建設自民國 105 年取得「國泰禾」的綠建築候選證書至今將近 5 年,且建案也已於去年五月交屋,卻遲遲仍未取得綠建築標章,而其綠建築候選證書甚至即將於今年底失效。
適度的獎勵機制能提供建商蓋綠建築的誘因,但只依靠獎勵而未確實監督建商於期限內取得標章,並要求建商落實維護管理制度,一旦綠建築標章過了 5 年效期,在缺乏監督和強制延續標章精神的情況下,綠建築恐怕後繼無力失去核心價值。
我認為市府應參考其他縣市綠建築自治條例來加強本市的相關規定。
目前有制定綠建築自治條例的縣市為:臺北市( 2014 年制定)、高雄市( 2012 年制定)、屏東縣( 2015 年制定)。此外,臺南市、臺中市、桃園市、金門縣都有制定低碳綠化相關的自治條例,內容也包含綠建築相關的規範措施。
以〈臺北市綠建築自治條例〉為例:第 4 條針對公有新建建築物的總造價工程金額,制定需取得的綠建築標章等級。第 5 條針對非公有新建建築物依法定容積或增加之樓地板面積數量,制定應取得的綠建築標章等級。第 9 條則闡明起造人應提列綠建築維護費用,並撥入公寓大廈公共基金。
我質詢時要求市府回覆以下問題:
1️⃣ 對於本市申請綠建築容積獎勵之建築物,除了保證金制度外,市府相關的監督管理機制為何?對於獲得獎勵之建築物,是否有要求申請單位維護其綠建築標章?
2️⃣ 建案「國泰禾」於民國 105 年申請並審核通過綠建築容積獎勵,然而完工後長達 1 年多的時間未取得綠建築標章?是否有確實督促建商依規取得標章?如最後該建築物於候選證書失效前都未能取得綠建築標章,市府預計如何裁處?
3️⃣ 為加速節能減碳,落實綠建築的推廣、監督、管理和維護,市府是否同意著手擬定《新竹市綠建築自治條例》草案,並於下次定期會送進議會審議?
然而,市府給我的回文僅有短短以下幾行:
1. 內政部已訂有《綠建築標章申請審核認可及使用作業要點》。
2. 已由本府公共工程主辦單位依行政院「工程採購契約範本」規定,將綠建築優先納入履約事項。
3. 將持續滾動檢討推動成效,再通盤納入全市建築執照檢核事項。
防疫情間各局處忙碌可以理解,但是針對議員認真準備的質詢卻草草回覆,實在令人失望。
新竹市政府致力於達成「科技綠色城市」的目標,不論是 2015 年公布的《新竹市綠色城市政策白皮書》,以及 2019 年制定的《溫室氣體管制執行方案核定本》,都有提及本市執行低碳和綠化的相關內容。
不過雖然有擬定綠建築、節能減碳相關的講習培訓活動,卻仍然停留在最低限度的推廣層次,市府既然期許新竹市成為「科技綠色城市」,何不一次做到位制定綠建築自治條例,「監督」和「延續」綠建築標章的精神?
我會持續跟市府溝通,希望能盡早完成〈新竹市綠建築自治條例〉的制定,促進本市綠建築的推廣、監督、管理和維護,讓綠建築確實能達到節能減碳的成效,而非建商取得獎勵容積的途徑而已。
#第5次定期會書面質詢
#綠建築 #節能減碳 #碳中和
參考資料:
新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準
https://ssur.cc/diCA8c
臺北市綠建築自治條例
https://ssur.cc/RZ3pjx
臺北市綠建築保證金及維護費用管理辦法
https://ssur.cc/FKrWME
《新竹市綠色城市政策白皮書》
https://ssur.cc/Suf8fQ
行政院環境保護署:《新竹市溫室氣體管制執行方案核定本》
https://ssur.cc/Z7FaBU
環境資訊中心:蓋綠建築換容獎? 都更條例修法 建築學者批「造孽」
https://ssur.cc/oQXeb3
政大大學報:處心積「綠」 台灣綠建築制度待完善
https://ssur.cc/QDy8pV
桃園市政府自治條例 在 舒翠玲 Youtube 的最佳解答
110.02.22-市政專案報告「假民主,真獨裁!是誰剝奪了地方政府的權益?」
📍 地方制度法賦予地方自治的權益!「桃園市食品安全自治條例」已經公告實施,且第12條明訂豬肉不得檢出乙型受體素!卻遭到中央廢止!?
📍 食品衛生法及桃園市食品安全自治管理條例都是經過立法機關審核通過的法令,但中央政府剝奪地方立法機構及立法機關制定法令的權利!難道台灣已經是中央集權的國家了嗎 !
桃園市政府自治條例 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最佳貼文
【智翔的議會質詢-地方稅務局(3/30)】
#增設電梯免房屋稅
桃園市為因應高齡化社會的電梯需求,在去年開始,自2015/7/1後自家增設電梯可免課徵房屋稅,所以智翔今天首先想確認,2015年7月以前增設的電梯是否還在課房屋稅?
地稅局的回覆為是,所以智翔想建議,高齡化社會的需求不僅限於某個年限後,若要友善使用族群,應統一標準來免稅。
原因在於,現行房屋稅把電梯設備視為「提高房屋附加價值」稅源,以致對裝設電梯的房子評價加成,這稅制制定原則在現今高齡化社會並不恰當,應該轉為鼓勵而不是懲罰。
#房屋稅條例修法
現行桃園市對於建商餘屋的房屋稅率皆為2.4%(非自住單一稅率),且無寬限期,對比台北市自第三年起開始調整,桃園市是否可以研擬相關辦法,以階梯式調整稅率,例如前三年給予優惠,之後再調整比2.4%更高,給予建商更多的意願與囤房壓力,也能讓售價更貼近行情。
地稅局表示,非自住稅率目前法定1.5%-3.6%,若要從自治條例修法著手,作為執行單位一定會配合,但智翔認為地方稅務局在居住正義議題上,能有更大的貢獻。
#包租代管優惠
台北市政府日前訂定,配合「包租代管」政策的房東可減免地價稅、房屋稅40%,且有金額上限不得超過一萬元的排富條款。
而桃園的「包租代管」政策,目前給予參與計劃的租屋服務事業者稅賦減免、修繕補助、保險補助及專業管理等優惠,但沒有針對將住宅交由代管業者的相關優惠,也就是房東若將住宅交給「包租代管」,誘因似乎不大?
對此地稅局也說明,其實六都也觀望多年,目前正在看台北市的立法進度為何,也提到內政部次長花敬群與鄭市長的態度不一致。
智翔可以理解桃園市若要跟進做法需要時間,但未來空屋一定會成為重要的議題,期許地稅局能持續與內政部溝通,為桃園找出一個健全租屋市場的解方。
桃園市政府自治條例 在 桃園市議員謝美英 Youtube 的最佳貼文
緊鄰國小的中壢觀光夜市裡,合法營業登記的選物業者已因疫情影響生意,如今更因桃園市政府「自助選物販賣事業管理自治條例」規定,遭受裁罰,面臨倒店危機
美英替觀光夜市攤商表達心聲,希望能以「以管理取代驅離,以輔導代替處罰」。在家長安心的前提下,給夜市自動選物販賣機業者一個生存的空間。
選物業者們願意切結,讓營業時間跟學校活動時間錯開,若有違規再開罰。觀光夜市業種多元可增加吸客力,希望經發局能研議作法,既保障業者又能讓家長安心,才是經濟發展之道。
20210322 桃園市議會第2屆第5次定期會
中壢區市議員 謝美英質詢【經發局】
#中壢觀光夜市,#自動選物販賣機
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