【民進黨別怕,建請立院提核四公投對案】
消息傳出,面對828公投,府院黨高層考慮提出對案。雖然主攻派和避戰派的名單虛實混雜,但蘇貞昌確實無意由行政院提起。既然如此,只能由立法院民進黨團發動。
若要提公投對案,確實可依公投法第14條及第15條,由行政院或立法院提出,立法院決議直接交付公投,就不需要連署階段。
時程上,由行政院提出,立法院在15日內議決,交付中選會;由立法院提出,院會通過10日內,交付中選會。所以如果要併8月28日公投,中選會又要在90日前公告,民進黨最晚在「四月中」就必須正式提案。
■ 中選會可以進行「合法的」作弊
這裡有一個立法漏洞,此途徑提出的公投,「不適用第9條至第13條」規定,原意指的是不適用連署。但修法後的第9條第3項也規定,「第一項主文應簡明、清楚、客觀中立;理由書之闡明及其立場應與主文一致。」
因此民進黨提出的三接公投,可以在主文寫供電穩定、減煤減碳、兼顧生態等,不簡明、不清楚、不客觀中立的字句,理由書也不一定要與主文一致,可以將大量篇幅用來攻擊藻礁公投和核四公投。
惟須注意公投法其它條文之限制,以下分案說明。
■ 「公投法」公投對案
江啟臣所提之公投主文為:「你是否同意公民投票案公告成立後一個月起至六個月內,若該期間內有全國性選舉時,公民投票應與該選舉同日舉行?」
若要提對案,維持公投脫鉤大選,兩年舉辦一次,即是2019年6月17日立法院三讀通過修正公投法之現況。
按公投法第19條,「創制案或法律之複決案於公告前,如經立法機關實現創制、複決之目的,通知主管機關者,主管機關應即停止公民投票程序之進行,並函知提案人之領銜人。」
中選會即使收到對案,依法必須沒收該對案。
■ 「反萊豬」公投對案
林為洲所提之公投主文為:「你是否同意政府應全面禁止進口含有瘦肉精(萊克多巴胺等乙型受體素)豬隻之肉品、內臟及其相關產製品?」
若要提對案,維持開放瘦肉精豬肉進口之現況。2020年12月24日,立法院通過政府開放含有萊克多巴胺美豬進口的九項行政命令及兩項法案。
同樣按公投法第19條,「如經立法機關實現創制、複決之目的」,中選會即使收到對案,依法也必須沒收該對案。
■ 「珍愛藻礁」公投對案
潘忠政所提之公投主文為:「您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域?(即北起觀音溪出海口,南至新屋溪出海口之海岸,及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域)」
若要提對案,維持觀塘三接政策。查立法院紀錄,未有院會正面決議於觀塘興建三接,僅有否決國民黨團提起藻礁公投前三接應停工,故不受公投法第19條限制。
又因不受公投法第9條限制,公投主文可放入不客觀中立字句。
例如「穩定供電」公投,主文為:「您是否同意,於桃園觀塘興建第三天然氣接收站,確保供氣時程,穩定供電?」
又例如「增氣減煤」公投,主文為:「您是否同意,於桃園觀塘興建第三天然氣接收站,加速增氣減煤之能源轉型?」
然按公投法第2條,全國性公投適用事項僅有:一、法律之複決。二、立法原則之創制。三、重大政策之創制或複決。
觀塘三接是政府現行方案,無重大政策之「創制」。中選會即使收到對案,依法也必須駁回該對案。
接著是最重要且最精采的橋段。
■ 「重啟核四」公投對案
黃士修所提之公投主文為:「您是否同意核四啟封商轉發電?」
若要提對案,維持廢止核四政策。同樣按公投法第2條,非核家園是政府現行方案,無重大政策之「創制」。中選會即使收到對案,依法也必須駁回該對案。
等等,請不要這麼快放棄,還有一個辦法。
■ 「廢止核四」公投案復活
反核人士高成炎提過兩次反核四公投,原始主文為:「你是否同意台電公司核能四廠裝填核燃料棒?」意圖使用正面命題,故意造成公投不通過,塑造民意反核四之假象。
第一次在2014年,公投審議委員會指出主文與理由書矛盾,而被駁回。當時連聽證會上的反核團體簽到,都混淆要簽同意方或反對方,遑論真的走進投票所的民眾。
第二次在2019年,中選會依照同樣理由要求補正,高成炎補正主文為:「你是否同意『廢止核四計畫,其廠址作為再生能源(地熱、海洋能、太陽能等)發電、觀光、研究、博物館等用途』的政策?」
「廢止核四」與「改作再生能源」顯然為一案兩事項,違反公投法第9條「以一案一事項為限」之規定。但此大幅改寫的主文,中選會未再召開聽證會,逕自予以通過。
2019年10月,台灣環保聯盟宣稱僅得10萬份連署,未達門檻的三分之一,逾期未送件放棄連署。
■ 法律漏洞卻讓國民黨解套
然而,利用前述法律漏洞,立法院提起之公投,不受公投法第9條限制。民進黨立院黨團,可大喇喇採用高成炎所提之公投主文。被質疑時也可辯稱,「這是2019年中選會已審議之主文,絕對沒問題」,且立法院提起之公投,本來就無須召開聽證會。
看到這裡,你一定覺得奇怪,黃士修不是重啟核四公投領銜人嗎?怎麼會主動提供大大有利於反核利益團體的方法?
那是因為我從來沒在怕,我的策略一向正大光明,不怕對手知道,只怕對手不知道。2018年公投自始至終,我都不擔心支持率,只擔心投票率,2021年公投也是如此。
民進黨立院黨團若採用此方案,勢必完全激化對決,大幅提升投票率。而且吃相極其難看,社會大眾都看在眼裡。在野黨和公民團體,在催票上也更容易,「通通蓋同意」。國民黨免去是否對核四公投表態的麻煩,直接解套。
■ 大法官釋憲遇到重大困難
「重啟核四」和「廢止核四」公投同時通過,就是我最想看到的公投結果。如同我曾經對「愛家公投」和「平權公投」的期望一樣,兩項相衝突的公投同時通過,我國法律又沒規定票數多者勝,勢必會鬧到大法官釋憲。
試想,有超過五百萬選民同意,同時有超過五百萬選民反對,再現實的政客都不能不認真重視這個議題。
大法官釋憲上還會遇到重大困難,在重啟核四案,選民顯然是因為「支持重啟」而同意。但在廢止核四案,選民是因為「廢止核四」而同意,還是因為「改作再生能源」而同意?
前者「廢止核四」不是大法官能下定論的,後者「改作再生能源」與「重啟核四」並不矛盾。所以最好的結局就是:重啟核四,同時廠區預留機組的大量空間,都可以拿來「作為再生能源發電、觀光、研究、博物館等用途」。
如此發展再生能源,避免大規模開發破壞生態的問題,完美實現「以核養綠的綠,不只是綠能的綠,更是生態環保的綠」之精神。可喜可賀,可喜可賀。
堂而皇之,每天努力Hack國家,才是一位真正的Hacker。
黃士修觀點:民進黨別怕,建請立院提核四公投對案
https://www.storm.mg/article/3552818
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109年 11月19日 19屆第四次定期會 衛生,環保,客家,業務質詢
109年 11月19日 19屆第四次定期會 衛生,環保,客家,業務質詢
109.11.18上午9點半蔣月惠衛生局質詢:政府開放含萊劑美豬美牛肉品進來台灣.政府應有配套措施1.如何保障縣內養豬、牛戶 之權益與如何加強稽查縣內畜場環境污染之問題? 2防止不肖商人降低成本圖利.用美國豬謊稱台灣豬 .造成嚴重食安危機?
109.11.11上午9點半蔣月惠環保局質詢: 8月2日新生里 殺蛇溪劉厝莊橋上游是工業區.下午出現大量的死魚.懷疑是上游工廠排放污水
109.11.11上午9點半蔣月惠環保局質詢:早期新生里殺蛇溪長遭污染.是不肖業者利用晚上偷排廢水.環保局在工業區排水孔裝設監視器與檢驗管
109.11.11上午9點半蔣月惠環保局質詢:8月2日殺蛇溪出現大量死魚.質疑不肖業者利用晚上.在長治鄉豐南橋大水溝偷倒廢水.建議環保局能加裝監視器與檢驗管
109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:財夯公司堆肥場從外縣市收受果菜殘渣製作堆肥. 製作過程散發臭味至今未改善1
109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:屏縣處理畜牧場斃死畜禽之化製場.計有長治鄉璇億慈宏與鹽埔鄉昱成等三場.各地畜牧場斃死動物無處可去.都到長治處理.屍臭味難下飯造成社區居民非常痛苦10多年
109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:建請縣政府加強監督本縣璇億、慈宏、昱成等三場化製場及財夯公司堆肥場環境衛生,不定期邀集相關單位辦理聯合稽查,並於附近路口處進行消毒,以減少臭味,俾維護居民生活品質。
109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:縣府斥資1仟五百多萬元補助璇億慈宏、昱成等三場化製場添購除臭設施改善臭味.惟業者與政府勾結.僅縣政府稽查時才運轉除臭,完全不以改善環境衛生.罔顧居民生活品質.請縣政府主動在廠端設定定時監測儀並設立檢驗機制.標準.設獨立電表比對運轉狀況,與週邊住戶做問卷或電訪調查評估成效?
蔣月惠質詢:九如玉泉村統固優脂蛋白企業社.登記機關屏東縣政府.設立日期93/3/3.變更日期109/7/28.統固工廠後方經常排廢水污染附近水溝.請環保局查處該公司是否有設立放流口.檢驗排出來的廢水是否有重金屬.COD.BOD.SS的標準值?
109/11/18日上午9點半環保局質詢:九如玉泉村有湧泉是人間天堂.生活的好地方.萬年溪清水上游來至玉泉村沒有想到幾年前在附近設立一家飼料工廠.統固公司每日晚上偷排惡臭黑煙並偷排放廢水.造成鄕親無法忍受無法睡覺得到恐慌症.特別是年邁的老人家.
109/11/18日上午9點半環保局質詢:玉泉村是水源保護區.目前有自來水公司挖井譲鄉親使用,當地居民懷疑業者有計劃挖暗管環保局可以了解一下嗎?
蔣月惠質詢:縣政府配合國家綠能政策在東港.林邊.佳冬.枋寮嚴重地層下陷農田得種電.但卻出現光電板緊臨民宅.角度問題有反射光.直射民宅.干擾生活作息.令人很不舒服.綠能政策不夠完善法規.在這個案是不合理.縣府是否檢視相關規定與出面解決改善方法?
蔣月惠質詢:光電板蓋得太低.放射光射鄰居.一般都蓋比建築物高亦或是空曠地方.光電板太靠近房屋.沒有完整種電效益.太陽光不斷移動.房屋的影子也會遮住光電板.夏天太陽光一天有7個小時.那房屋影子遮住光電板兩個小時 .太陽能板也僅有 5小時之種電效益
109/11/18日上午9點半環保局質詢:桃園市政府公告陸軍龍潭基地航空噪音防制區是依據:噪音管制法第18條及機場周圍地區航空噪音防制辦法第8條
109/11/18日上午9點半環保局質詢:空軍屏東基地以及陸軍恆春龍勤基地.應該設置“基地航空噪音防制區圖.為受害居民依照“機場周圍地區航空噪音防制辦法”申請補助.
1.屏東縣有空軍屏東基地以及陸軍恆春龍勤基地(非屬三軍聯訓基地)2.兩基地長期產生飛航噪音影響民眾生活3.縣府卻沒有航空噪音監測機制,亦無設置“基地航空噪音防制區圖”4.附近受影響居民無法依照“機場周圍地區航空噪音防制辦法”申請補助.此為受害居民依法應享權利
109.11.117上午9點半蔣月惠交旅處質詢:中秋.國慶連假.小琉球每日登島人數都破萬人.發生觸摸海龜送辦事件.東琉線交通碼頭滿滿都是人.交通船不斷的加班往返東港與小琉球.請交旅處是否限定船班次登島人數的管控 勿蹂躪小琉球海洋資源.帛琉國家一天只限制陸客一次航班.保護當地國家生態資源
蔣月惠質詢:小琉球觀光達到近300萬人次.109/9/25縣府開記者會斥資逾1.2億元在小琉球白沙打造新式浮動碼頭.供半潛艇及遊艇停泊.禁止漁船停泊。鳳凰旅遊社投資5億元蓋10樓旅店9/21動工預計112年完工營運。 5/18小琉球漁船封港爭生計抗議政府不公.漠視漁民權利.向財團靠攏 。 8/14 日21漁民被法辦檢方要求漁民認罪繳交罰金。呼籲公民意識硬起來監督政府為非作歹違法違憲第15條人民的生存權不可被剝奪
蔣月惠質詢:鳳凰公司於小琉球砸5億在土地351坪蓋10層樓飯店.容積率與建蔽率是否蓋滿?鳳凰土地前國所地約45坪.未來獨佔當停車場?被鳳凰圍了兩年多的國有地階梯.目前變鳳凰施工方便 改為斜坡 .政府是否圖利財團?
蔣月惠質詢: 針對小琉球實施遊客流量管制.以保護小琉球海洋生態保育與資源維護.讓海洋生態保維護物種多樣性.水產資源與自然生態平衡.以期永續海洋資源。
蔣月惠質詢: 針對小琉球潮間帶.亦封閉三年.以保護海洋生態保育
蔣月惠質詢:海龜型小琉球面積6.8平方公里.高度海拔87公尺.馬爾地夫面積 297.8 平方公里.海拔高度為1.5米小琉球無法複製馬爾地夫蓋10層樓高的飯店.鳳凰飯店容積率與建蔽率如何計算?是否有包含國所地約45坪?及獨佔使用 國有地的階梯?
蔣月惠質詢:鳳凰公司於小琉球斥資5億蓋10層樓飯店.破壞當地地質及環境生態.回不去的土地開發案.只好讓後代子孫來承擔了
蔣月惠質詢: 109年 11月1日現場勘查枋寮二戰石頭營.為日軍50師團作戰司令部所在地.其共有36座機槍堡.10座砲陣地.9座觀測所.14個坑道和一座司令部.為一攻擊火力強大和防禦兼具的要塞工事
蔣月惠質詢: 109年 11月1日現場勘查.發現友達光電廠疑似進行打樁工程.違法開挖山頂山坡.種電為何把山挖成如此.種綠電.卻把樹都鏟除? https://www.youtube.com/watch?v=-sLyUodNZkg 放影片
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存不可思議的中央政策 .經洽枋寮鄉公所另碉堡巳廢棄不用.原則上並同整地工程施工時一併處理
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存不可思議的中央政策 .經洽枋寮鄉公所另碉堡巳廢棄不用.原則上並同整地工程施工時一併處理
蔣月惠質詢:台灣.中國情勢緊張共機繞台.枋寮二戰石頭營. 是台灣最完整二戰日軍軍事要塞.為日軍50師團作戰司令部所在地應列入完整保留
蔣月惠質詢:友達光電公司在枋寮石頭營總共103公頃 面積.其中規避環評40公頃範圍蓋太陽能板. 政府允許土地變更特定專用區 .1平方公尺單價320元不等.蓋光電廠.破壞歷史 二戰 石頭營 古蹟
蔣月惠質詢:墾丁社寮段私有土地 79年被徵收1.1公頃.當海生館停車場.目前政府將與京棧財團交換土地.引起當初被徵收的地主非常不滿.望政府能夠懸崖勒馬.地主希望土地是給國家做公共建設.不期望蓋私人飯店.最好的觀光環境就是不要開發
蔣月惠質詢:友達光電廠在二戰石頭營蓋太陽能板.將公共產業道路封路.不讓他人進入.產業道路不是私人土地 .一個大企業入口處牌子.掛水土保持計畫.裡面卻在實施 蓋光電板 .破壞二戰石頭營的史跡 .掛羊頭賣狗肉.這是一個大企業的風範嗎?
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存機槍堡有些目前遭破壞
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存1天然竹塹被整山種滿刺竹包圍成為一個絕佳的 阻隔防禦工事.日軍巧思以及高度的智慧 用自然的環境成為軍事掩體.可以為火砲機槍射口 作為良好絕佳的掩護
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存觀測所總共七層樓高
蔣月惠質詢:二戰石頭營在無人類侵擾之下.成為 多樣生物棲息地.此區有珍貴的台灣稀有物種蝙蝠 群棲息在戰備坑道中.在台灣僅剩不到一萬隻.經 過調查有半數以上棲息在高雄屏東一帶的山區.其中又以石頭營戰備坑道中的數量及可能是全台之冠
https://www.youtube.com/watch?v=akM9_Z-V8As
桃園 違 建 太陽能 在 蔣月惠縣議員服務專區 Facebook 的精選貼文
109年 11月19日 19屆第四次定期會 衛生,環保,客家,業務質詢
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109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:財夯公司堆肥場從外縣市收受果菜殘渣製作堆肥. 製作過程散發臭味至今未改善1
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109/11/18日上午9點半蔣月惠環保局質詢:縣府斥資1仟五百多萬元補助璇億慈宏、昱成等三場化製場添購除臭設施改善臭味.惟業者與政府勾結.僅縣政府稽查時才運轉除臭,完全不以改善環境衛生.罔顧居民生活品質.請縣政府主動在廠端設定定時監測儀並設立檢驗機制.標準.設獨立電表比對運轉狀況,與週邊住戶做問卷或電訪調查評估成效?
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109/11/18日上午9點半環保局質詢:玉泉村是水源保護區.目前有自來水公司挖井譲鄉親使用,當地居民懷疑業者有計劃挖暗管環保局可以了解一下嗎?
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109/11/18日上午9點半環保局質詢:桃園市政府公告陸軍龍潭基地航空噪音防制區是依據:噪音管制法第18條及機場周圍地區航空噪音防制辦法第8條
109/11/18日上午9點半環保局質詢:空軍屏東基地以及陸軍恆春龍勤基地.應該設置“基地航空噪音防制區圖.為受害居民依照“機場周圍地區航空噪音防制辦法”申請補助.
1.屏東縣有空軍屏東基地以及陸軍恆春龍勤基地(非屬三軍聯訓基地)2.兩基地長期產生飛航噪音影響民眾生活3.縣府卻沒有航空噪音監測機制,亦無設置“基地航空噪音防制區圖”4.附近受影響居民無法依照“機場周圍地區航空噪音防制辦法”申請補助.此為受害居民依法應享權利
109.11.117上午9點半蔣月惠交旅處質詢:中秋.國慶連假.小琉球每日登島人數都破萬人.發生觸摸海龜送辦事件.東琉線交通碼頭滿滿都是人.交通船不斷的加班往返東港與小琉球.請交旅處是否限定船班次登島人數的管控 勿蹂躪小琉球海洋資源.帛琉國家一天只限制陸客一次航班.保護當地國家生態資源
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蔣月惠質詢: 針對小琉球實施遊客流量管制.以保護小琉球海洋生態保育與資源維護.讓海洋生態保維護物種多樣性.水產資源與自然生態平衡.以期永續海洋資源。
蔣月惠質詢: 針對小琉球潮間帶.亦封閉三年.以保護海洋生態保育
蔣月惠質詢:海龜型小琉球面積6.8平方公里.高度海拔87公尺.馬爾地夫面積 297.8 平方公里.海拔高度為1.5米小琉球無法複製馬爾地夫蓋10層樓高的飯店.鳳凰飯店容積率與建蔽率如何計算?是否有包含國所地約45坪?及獨佔使用 國有地的階梯?
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蔣月惠質詢: 109年 11月1日現場勘查.發現友達光電廠疑似進行打樁工程.違法開挖山頂山坡.種電為何把山挖成如此.種綠電.卻把樹都鏟除? https://www.youtube.com/watch?v=-sLyUodNZkg 放影片
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存不可思議的中央政策 .經洽枋寮鄉公所另碉堡巳廢棄不用.原則上並同整地工程施工時一併處理
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蔣月惠質詢:台灣.中國情勢緊張共機繞台.枋寮二戰石頭營. 是台灣最完整二戰日軍軍事要塞.為日軍50師團作戰司令部所在地應列入完整保留
蔣月惠質詢:友達光電公司在枋寮石頭營總共103公頃 面積.其中規避環評40公頃範圍蓋太陽能板. 政府允許土地變更特定專用區 .1平方公尺單價320元不等.蓋光電廠.破壞歷史 二戰 石頭營 古蹟
蔣月惠質詢:墾丁社寮段私有土地 79年被徵收1.1公頃.當海生館停車場.目前政府將與京棧財團交換土地.引起當初被徵收的地主非常不滿.望政府能夠懸崖勒馬.地主希望土地是給國家做公共建設.不期望蓋私人飯店.最好的觀光環境就是不要開發
蔣月惠質詢:友達光電廠在二戰石頭營蓋太陽能板.將公共產業道路封路.不讓他人進入.產業道路不是私人土地 .一個大企業入口處牌子.掛水土保持計畫.裡面卻在實施 蓋光電板 .破壞二戰石頭營的史跡 .掛羊頭賣狗肉.這是一個大企業的風範嗎?
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存機槍堡有些目前遭破壞
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存1天然竹塹被整山種滿刺竹包圍成為一個絕佳的 阻隔防禦工事.日軍巧思以及高度的智慧 用自然的環境成為軍事掩體.可以為火砲機槍射口 作為良好絕佳的掩護
蔣月惠質詢:審議二戰石頭營文資價值保存觀測所總共七層樓高
蔣月惠質詢:二戰石頭營在無人類侵擾之下.成為 多樣生物棲息地.此區有珍貴的台灣稀有物種蝙蝠 群棲息在戰備坑道中.在台灣僅剩不到一萬隻.經 過調查有半數以上棲息在高雄屏東一帶的山區.其中又以石頭營戰備坑道中的數量及可能是全台之冠
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有考慮過隔熱漆和鐵皮屋但是鐵皮外觀醜隔幾年又要翻修,而且是違建!怕花了錢又被拆 隔熱漆的話每幾年就要重塗,也是挺麻煩的剛好朋友屋頂上有蓋太陽能,聽他說隔熱 ... ... <看更多>
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