第2屆第13次臨時會議
市府專案報告議案 市議員徐其萬提案
2、有關航空城開發,將於111年抽籤配地,112年開始重建,重建時間落差,空窗期產生物價飆漲、營造工程物價成本增加至15%以上時,政府有何對策協助民眾完成重建,於113年10月底前完成搬遷作業,請進行專案報告。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局(10/15)】 今天智翔用「追追追」一曲開場,首先詢問到地方稅務局有關於地方稅欠繳的問題,由於2018年度的審計報告指出,桃園市仍有軍公教與國營事業人員欠繳,而且為數還不少,覺得十分詫異,因此詢問局長相關的追稅進度。 #是否再次提案提高囤房稅 接著則是...
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桃市府推動航空城計畫,秉持五心態度協助維護居民權益最大化,保障居住正義
桃園市長鄭文燦今(18)日上午主持市政會議,說明桃園航空城計畫地上物補償、安置搬遷等措施。鄭市長表示,在他上任後,桃園航空城計畫大幅轉變,為了透過更透明、民主的方式,讓計畫可以擺脫爭議形成共識,市府在與交通部溝通後,採用全區聽證的方式,辦理30場聽證會,超過2萬人次以上參與,確認航空城計畫對於國家建設的重要性、公益性及必要性,並於107年3月完成都市計畫審議,這是相當重大的里程碑,後續也逐步完成環評、區徵計畫的核定。後續市府同仁將秉持耐心、決心、細心、貼心及暖心的態度協助居民,維護居民權益最大化,保障居住正義。
鄭市長指出,過去桃園國際機場有噪音及禁限建問題,使地方產生交通及環境負擔,為建立機場與地方的共榮關係,市府以新的角度調整桃園航空城計畫,以居民居住正義的角度,提出先建後遷、一里一安置、離村不離鄉等原則,並提出產業發展優先、生態永續優先、文化保存優先等政策,讓航空城計畫在穩定基礎上邁向正軌。
鄭市長提到,目前桃園航空城計畫正處於區段徵收階段,經過徵詢居民選擇補償領地或領錢之意願及土地協議價購過程,約9成以上居民有意願領地,因此有關配地問題,市府規劃平均建地一坪換一坪,農地100坪換41坪建地,大多數土地與比準地地價差約在10%以內,避免全區產生過大的差異。此外,由於安置街廓最小興建面積為100平方公尺,約為30坪土地,若未來居民權利價值不足配回安置街廓最小單位者,不足坪數的補繳差額將按配地後地價8折計算;土地及建物徵收補償費不足購買最小坪數安置住宅者,不足部分的差額,也以8折計算,協助不足30坪的小坪數建物居民重建,達到小房換大房,舊房換新房的目標。另外,市民配地申請過程中,若涉及銀行抵押塗銷,市府也會依分配協議書在補償費額度內代為清償,更加便民。
鄭市長談及,有關地上物補償議題,過去機場捷運A10山鼻站、A20興南站皆按原建物評點補償標準完成拆遷補償,然而對於桃園航空城計畫,桃園於108年重新檢討建物補償標準,使建物評點單價從10.6提高到12.2元,成長15%,而航空城計畫經過複估後,其中合法加強磚造補償平均1坪為9.5萬,鋼筋混凝土1坪為10.2萬,經過評估皆可以滿足重建價格需要。
鄭市長進一步說明,除了居民建物評點單價12.2元外,市府透過優先搬遷獎勵、自願優先搬遷獎勵等方案,分3期搬遷順序先後加發建物補償金或救濟金25%、20%、15%,以加碼25%而言,相當於達到建物評點單價15.2元;又額外追加房租補貼66萬元至80萬元不等,整體加碼後,高於新北市及桃園過往標準,且新北市與台北市有違建不補償之規定,例如新北市對於88年後興建的違建是不補償的,台北市則是84年後興建的違建不補償。然而桃園由於航空城計畫所在地位於大園,曾歷經多項公共工程拆遷,包括桃園機場、機場捷運、國道2號徵收等,不少居民面臨二次拆遷,或是農地違建,因此市府採取新做法,只要居民滿足二次搬遷及程序違建的條件,額外加發特別救濟金,換算後,非合法建物由原有60%提高到90%,再加上50%自拆獎勵金,最高可領到重建價格的135%,也是歷來最優厚的因地制宜方案。
鄭市長強調,在桃園航空城計畫中,有將近6成建築有違章情形,市府不會放棄6成違建居民的權益,目前尚有4,000多件建築正在複估,多是涉及違建認定及拉高補償,因此市府組成認定小組協助認定程序,希望複估在明(110)年1月完成。
鄭市長也指出,桃園航空城預計於113年11月全區動工,市府有4年時間可完成拆遷安置,為加速工程進度,於第一期先取得基本的公共設施、聯外道路、安置區及部分第三跑道及三航廈前期工程所需求的土地,市府規劃第一期優先區搬遷獎勵,讓安置區先行產生,於明(110)年10月取得安置區土地,供興建安置街廓及住宅,以達到先建後遷的目標,工程也相對能夠分階段進展。
鄭市長補充說明,第一期優先搬遷居民必須優先配合搬遷,市府考量居民的權益,加發建物補償金或救濟金25%為優先搬遷獎勵金,房租補助費80萬元(非合法72萬元)及搬遷補助費,作為先行搬遷民眾的安置及補助費用,整體同意率非常高,後續期許地政局、工務局將第一期優先搬遷區同意率提高。而第二期、第三期自願優先搬遷區的認定方式,在尊重居民自願搬遷意願及兼顧可進場施工的效益下,就一定範圍建物自願先遷數量達60%以上,就可先行搬遷,不會產生6成居民與4成居民對立的情形,剩餘4成居民願意等待亦可,市府會再逐步溝通,目前早日期待完成遷建的聲浪愈來愈大,因此市府的優先區政策應更加務實且彈性。
鄭市長說,在安置優先措施上,市府預計興建2,400戶住宅,而桃園航空城計畫區內約有3,000戶,由於部分居民選擇另購房屋,因此統計及調查結果顯示2,400戶住宅足以涵蓋遷建居民需求,保證未來會有剩餘安置住宅;且未來剩餘住宅數,市府則會研議轉型為社會住宅,或進行部分售出等處理方式。針對第一期優先搬遷區者,由於涉及強制性,因此市府優先釋出蘆竹1號、蘆竹2號社會住宅,共530戶作為優先搬遷區的中繼住宅使用;其它第二、三期自願優先搬遷區,市府會透過包租代管方式協助介紹,讓民眾可以無縫接軌,順利搬遷。
鄭市長也說,市府成立安置搬遷服務小組進駐協助重建,以居民權益角度面對面解決問題,同時提供建築設計圖、委託推薦優良營造廠、提供建築師公會駐點免費諮詢及專案加速發照等服務,未來也會協助協調相關管線申請及配置服務,讓欲自行重建的居民有選擇性。
鄭市長提出,有關市府協助興建透天安置住宅的部分,由於興建透天住宅所需土地及建物興建成本相較選購安置住宅費用會大幅增加,然而根據意願調查,具有較高配地權利價值地主皆希望自行重建,不希望集中且標準化,未來高權值居民仍有意願,市府會協助遴選優良的營造廠,協助有意願的民眾自行興建。此外,考量居民重建或購買安置住宅需要辦理貸款,為讓民眾負擔減輕、降低貸款成本,市府與財政部、金管會、銀行合作,未來會成立安置融資服務平台,邀請銀行提供低利貸款方案讓市民選擇,減輕貸款成本負擔。
鄭市長談到,市府辦理航空城計畫經複雜研商後列10大優惠方案,未來居民安置地區皆位於捷運站旁,且擁有良好的公共建設,相信會大幅改善居民的生活環境,達成國家建設兼顧居住環境的目標。
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【智翔的議會質詢-經濟發展局、地方稅務局(10/15)】
今天智翔用「追追追」一曲開場,首先詢問到地方稅務局有關於地方稅欠繳的問題,由於2018年度的審計報告指出,桃園市仍有軍公教與國營事業人員欠繳,而且為數還不少,覺得十分詫異,因此詢問局長相關的追稅進度。
#是否再次提案提高囤房稅
接著則是近來國人十分關心的囤房稅議題,除了日前時代力量的立院黨團提出修法之外,其實桃園市政府在2015年也曾提案要在現行的徵收範圍中,將持有第六棟及以上的稅率調高至3.6%(桃園市現行規定為第四棟以上皆為2.4%),但當時遭到議會反對而失敗。
所以智翔的想法很簡單,由於市議會經過去年選舉已有新的民意基礎產生,或許桃園市政府可以考慮再次提案,不僅可調高多房者的房屋稅,亦可減輕出租者稅率,或是給予積極售屋的建商更多的寬限期,為預購屋買房的年輕人減壓,捍衛居住權。
#煉油廠遷廠
根據上會期經發局提供的資料,中油最後一次的覓地小組會議是2018/3/20,至今已一年半,是否持續運作?經發局長則回答道,一切尚在等待中油動作。
另外則是桃園煉油廠區約佔地480公頃,但開發區域僅有1/4左右,其實廠區內的步道十分優美,許多動植物生態保留完整,是否能請經發局與中油協調,開放讓居民平時也能夠去健行呢?
#夜市及市場油脂截留
上個會期智翔十分關心的油脂截留,今天也詢問到進度,桃園觀光夜市部分,由於尚待水務局的污水下水道接管,經發局長今日回覆只要接管完成,就會儘速編列預算,早日將油脂截留完成,後續的經費編列與工程期程,將請局處再提供資料。
#永和中繼市場與東門市場
永和市場未來將改建為捷運聯開大樓,但聯開大樓的形式不僅停車位減少,攤舖需要垂直配置,也有使用瓦斯的限制,將來攤舖是否仍有意願遷回,提醒經發局必須再次確認意願,若將來攤舖更有意願留在中繼市場,使用規劃與設計、結構、建材上,則必須以20-30年為基準,不能只以目前7-10年做規劃。
而東門市場目前的規劃,除商場外,三樓以上可能設置其他機關或市民活動中心使用,也可能有關懷據點與長照站,但近年來市民急需的公共設施增加,是否新增如托嬰中心、圖書館、親子館、日照中心、幼兒園等,也請經發局斟酌看看。
#市政議題繼續追追追
由於時間緣故,還有許多問題今日無法當面請教經發局,像是亞矽創新中心由市府主導後開何去何從?工業地價大幅上漲造成台商回流困難,如何解決?航空城公司目前持續燒錢,能否將招商業務並到經發局,避免疊床架屋?桃園的戶均用電量在六都排第三,成長率第一,是否輔導節電?
值得一提的還有,根據遠見雜誌報導,近來台人赴日工作者漸多,尤其網路軟體工程師職缺更上看80萬,若按照去年經發局曾前往印度班加羅爾招商經驗,應是知道班加羅爾的崛起肇因於軟體外包的產業鍊,若日商有軟體工程需求,是否將邀請日商前往台灣,甚至在桃園設點,將人才留在台灣呢?
以上問題,智翔會持續追追追!
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【智翔的議會質詢-市長施政報告(10/7)】
各位市民朋友大家好,今天是桃園市議會第二屆第二會期開議的第一天,智翔針對市長的質詢更改了一些做法,相較於上個會期,十分鐘的質詢時間實在難以將重大或是跨局處的市政議題一一細究,因此這次智翔將所有重點議題陳列出來,除了讓各局處可以及早準備題目,同時也跟我們鄭市長預(ㄧㄠ)告(ㄓㄢˋ),我們市政總質詢的那天再見!
在今天的質詢中,我針對 #中油煉油廠 遷廠的選址、消防演練與 #社區知情權;#校園社區化 與運動場館開放;公共建設的 #現地公告 與 #綠地保存;#市府人事增額經費;以及 #老校園活化 利用等議題,進行重點預告,期盼會期中與市府各局處做跟多細節上的討論,也將於市政總質詢中,針對上述重大市政與跨局處議題,再次向鄭文燦市長進行質詢。
中油煉油廠遷廠議題存續已久,智翔認為,無論遷廠至何處,公安與環保是前提,若沒做好,任何地方的民眾都不會接受煉油廠,而煉油廠遷廠是否對地方的回饋,也是選址後續必須處理的問題。
另外關於消防安全的問題,消防局在第一會期時的書面答詢,曾允諾將於2019年下半年度協同中油公司辦理相關演練,但九月份消防演練的說法卻改成「明年加入民眾疏散」,是明顯的承諾跳票,且煉油廠的消防車亦有老舊問題,必須更新。
針對校園社區化與體育場館開放問題,教育局也在第一會期答詢時曾書面回覆:由學校依其實際情形,在不影響教學安全原則,考量人力、物力許可範圍,訂定並公告校園開放管理及使用辦法。
因此,在理解實務上的執行困難後,我想建議新設學校在設計階段就把運動設施委外經營開放列入規劃,將內外動線分開,並委外經營,實際案例可以參考台北市雙園國中籃球館的委外經營辦理,希望桃園市除了目前游泳池和運動中心,也能讓中型的體育館的使用更加親民和普及。
下一個則是公共工程的現地公告議題,這也是許多公民團體爭取已久的措施,況且日前中正公園地下停車場和總圖書館兩案殷鑑不遠,市府必須記取教訓,現地公告必須及早在「設計階段前」就做,廣泛蒐集在地與實際使用者的意見,綠地保存部份,也務必做好樹木移植、覆土要厚,如果有動到綠地,盡量能做到綠地補償,保持綠地面積不減損。
此外,桃園市人口即將達到225萬人,市府員額可以從7千2百人增加到9千人。人事局長曾說增加的員額以軌道建設、航空城、亞洲矽谷為主,人事處是否有實質規劃,因為人事費用已經吃掉桃園自有財源的8成,未來員額是否能夠負擔?
則連帶影響的則是市府如何增加自有財源,以目前的狀況來看,地價稅為重要的地方財源,但地價稅的稅基即公告地價卻長期遠低於市價,也有一地三價的問題。針對近期即將審議公告地價調整,能否盡量讓公告地價反映現實?讓公告地價接近市價。
最後則是老舊校園空間活化,由於許多學校面臨少子化與舊市區學生不足的問題,而社會局也會借用學校空間,委外經營公托或社福設施,但老校建物多缺乏使用執照,後續若要利用與申請補助也將面臨問題。
若針對歷史悠久的校園建物進行改建,或許可參考文化局歷史建物保存的方式,依文資法將超過50年的公有建物進行文化資產評估,再以立面保存的方式改建,將校園舊有的精神延續,但賦予新的生命,配套上,則可將現有學生以併校、接駁或學區重劃的方式漸次移到附近學校,以利改建規劃。
打完收工!
#我誰
#智翔老師上課啦
#市府考前大猜題
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安置配地流程如何進行?拆遷民眾會搬到什麼地方? 土地重整是城市發展相當重要的一環,據此將各聚落功能發揮最大效益。而為保障配合桃園航空城計畫而 ... ... <看更多>
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在航空城配地時間這個討論中,有超過5篇Ptt貼文,作者zzzz8931也提到歷經兩年籌備香港「大灣區航空」今日首航曼谷https://udn.com/news/story/7333/6482645 聯合報/ ... ... <看更多>
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2.原文內容:
桃園航空城區段徵收案獲內政部審議通過,將進入實質開發階段,預計今年召開徵收公聽
會、完成土地區段徵收公告及禁止移轉規定,2024年全區施工、2026年底前完成土地點交
,房仲透露,已有多家建商事先插旗獵地,甚至有台中建商豪擲上百億買地,將推出7期
建案的打算,顯見看好航空城未來發展。
桃園航空城計畫機場園區及附近地區第一期區段徵收案,面積共2597公頃,日前獲內政部
通過,徵收用途包含第三跑道、航機維修區,以及自由貿易港專用區、產業專用區用地等
,以及因應機場擴建後所衍生的旅客、貨運量,其關聯產業發展的所需用地。
徵收用地將透過協議價購方式取得,若地主選擇分回土地,未經農地重劃可分回41%、經
農地重劃則可分回46%。產專區將優先引進航太維修、倉儲物流、智慧車輛、雲端產業、
綠能、生技醫藥等產業,助國家產業轉型及發展。
中信房屋中壢捷運加盟店長李淑珍指出,今年2月起,包含新竹、台中、彰化、高雄等多
地建商,依土地協議價購歸戶清冊大舉獵地,各大銀行也協助配合貸款。其中更有台中某
知名建商,砸下至少2、300億買地,透露預期推出7期建案,要讓自有品牌插旗,可見看
好航空城未來發展。
李淑珍表示,建商大多以政府協議價購的2倍,以7~8萬價格收購農地,未來配地換算,建
地單坪成本約17~20萬,比起鄰近的中壢青埔建地,單坪50~60萬低廉不少,以行情推算,
未來航空城推案開價單坪30萬起跳,可說是低成本、大獲利。
3.心得/評論:
想知道是哪個上市上櫃建商
政商勾結阻止不了他
至少讓我分一杯羹吧?
拜託指點迷津
※必需填寫滿20字
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