分享Lion Lee網友發文
因為親戚看到了臉書上我發的兩篇有關於我來自眷村身世的文章,對我非常的不諒解,揚言要我刪文,否則不要代表他們說話。
我說:「我是說我自己的故事,難道我不能代表屬於個別的我自己?」
他們才安靜下來,但提醒我:「你耗子尾汁。」
今天我要簡單的說:「為什麼我們眷村第二代如此的緬懷蔣故總統經國先生?」
事實上1970年代軍公教的薪水少得可憐,所以很多人退休之後,退俸都一次領光,這對政府是一種非常不信任的舉動,有些人說:「非常懷念1970年代」這句話根本有毛病,因為那個年代中美斷交( 美國與中共建交,老蔣自己翻臉的,拒絕更改國名為「台灣」,而且退出聯合國,導致台灣後來長期的外交窘境 )、台灣民心不安、民主運動萌芽,警總四處抓人,眷村裡面也有不少人被警總帶走,就沒再回來了。
蔣經國先生為了穩定民心,尤其是「自己人」,49年撤退逃難來台灣的這些江東父老們,頒布了一條沒有法源依據的「陸海空軍退伍除役官兵退除給與及保險退伍給付優惠儲蓄存款辦法」,也就是所謂的18%優惠定存,因此,我們的叔叔伯伯們不再一次領走退休俸,而是反而把錢存進戶頭內,慢慢生利息,也因此幫助了蔣經國先生穩定了民心,其實,是我們有功於蔣家政權,而非蔣家有恩於我們外省人,蔣家太對不起我們外省人了。
然而多數軍人書是讀很少,甚至完全不識字的,18%政策之後20年,大家都越來越富裕,人人有房有地了,因此對於蔣故總統經國先生的「恩典」感謝異常到奴化的地步。
過去,蔣家安排給眷村子弟的工作遍及軍公教與國營事業,再差也可以在學校、公家單位、台糖、台電擔任工友,工友也是有18%的,而且有的外省工友權力還比台籍校長、台籍主任大。
李登輝先生上任之後,這些「肥缺」「涼缺」「爽缺」一個個被取消了,眷村子弟要混入公職與國營事業,也沒過去那麼容易了,導致很多眷村小孩出去當流氓、勒贖綁票,大家如果有印象,應該不難忘記:第一次政黨輪替之前,台灣的綁架撕票案真的非常多。
李登輝先生當年在地方經營自己的勢力,大部分有槍有刀,很像日本幕府時代的武士,他們捍衛李登輝先生的權力,所以,我們外省人的政治權力逐一被瓦解了,不知不覺的,一覺醒來,發現「中華民國滅亡了」,國家的名稱改稱「台灣」了,不知不覺的……這就是為什麼我們外省人如此痛恨李登輝先生,所以稱呼李登輝「黑金之父」,事實上看李登輝先生退休之後,有沒有黑道跟他維持良好關係?看起來是根本沒有的,因此那種蔑稱只是一種污辱與醜化而已。
而且,我們外省人仇恨李登輝心態在於:「我們遲遲無法接受中華民國1949年滅亡了,聽到李登輝喊兩國論,方知原來我們的國家在外國人眼中叫做台灣,根本沒人承認R.O.C,由於這種尷尬與自尊受創,我們只能憑藉著仇恨李登輝,來掩飾自己的心虛與愧疚不安。」
事實上我們心知肚明:「李登輝先生創立的台灣民主,是世界的典範,亞洲的楷模。」只是我們外省人嘴巴上說不出口而已。
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《圖片故事》
平平是總統,對台灣民主有著舉世稱羨卓越貢獻的李登輝前總統,其故居破敗成如此這般,台灣人於心何忍?
(圖片提供/ 台聯黨前立委 周倪安)
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18優惠存款取消 在 18趴優存額度「復活」 搶著回存 - Mobile01 的實價登入和評價
對這個政府真的沒有信心了十八趴優惠存款「恢復原狀」了,最近很多符合資格的退休公教人員,紛紛接到銓敘部通知,指出二○○六年被「砍」掉的優存額度 ... ... <看更多>
18優惠存款取消 在 [整理] 18% XDDDD - 看板HLHS_58th310 - 批踢踢實業坊 的實價登入和評價
作者 f5j (ffivej) 看板 Gossiping
標題 Re: [新聞] 18%公教優存重生 網友批全民被剝削
時間 Wed Jan 5 07:09:59 2011
───────────────────────────────────────
花了些時間整理,如有錯誤,懇請指教。
如要轉載,煩請至少附上出處或作者即可。 ──────────┐
補充、修改、修正部份,則暫時使用藍色底色標記。 │
│
作者 f5j (ffivej) <─┤
出處 https://f5j.twbbs.org/2011/01/1818.html <─┘
標題 18趴(18%) 退休公務人員優惠存款(優存),相關整理
最近吵的火熱的 18趴 (18%) 退休公務人員優惠存款,
你的瞭解有多少?
讓我們一起往下看吧!
1. 首先,什麼是18%優惠利率呢?
較正式的名稱為「軍公教退休金優惠存款」,
由「退休公務人員一次退休金優惠存款辦法制定」,
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=G0380023
(原:退休公務人員退休金優惠存款辦法)
從民國四十九年底開始實施,民國100年1月1日廢止。
100年1月1日起,施行「退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0080028
其本法為「公務人員退休法」,自一百年一月一日施行。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0080001
2. 優惠利率是否合法?
迄今只有公務人員部分完成法制化,
軍、教仍無法源,僅是行政命令,
且退休教育人員 18%優存法源「學校教職員退休條例修正草案」,
目前僅達審議階段,不過卻已開始適用 18%優惠利率。
3. 哪些人可以領(享)用 18%?
銓敘部新聞稿:
退休公務人員優惠存款將自101年起實施全面期間制
https://www.mocs.gov.tw/class/news_view_1.aspx?news_id=20101021130052275
「......公務人員只有在84年7月1日退撫新制實施前的年資(舊制年資)
所領取的一次退休金及一次性公保養老給付,才能辦理優惠存款......」
再引入全面期間制,
簡單的說:
84年以前退休的公務員,當然領用18%,
84年以後退休的公務員,他84年以前的"年資",
仍然適用舊制的18%優惠存款利息,
84年以後的"年資"才適用新制,
而且適用18%優惠存款的"本金"會跟著軍公教調薪"變大"
所以只要有84年以前年資者,都可以有18%的優惠存款,
也就是說除了可以領月退俸外,可以加上18%優惠存款,
使得原本退休後比現職同等公務員的薪水還高。
資料參考:由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款 (表五)
https://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/22/22-11.pdf
修法後,請參100年1月1日施行的公務人員退休法 第 32 條規定,
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=S0080001&FLNO=32
4. 為何有此政策?
因為民國四十、五十年代公務員薪水偏低,
國民政府國庫資金並不充裕,
因此政府鼓勵公務員領取月退休俸,
希望公務員把退休金放在臺灣銀行,讓國庫多點錢調度,
因此銓敘部和財政部在民國49年制定了該法,
之後國防部和教育部也跟著採用這種辦法。
5. 當時利率如何?
此表是歷年來該法優惠利率的修正過程,及中央銀行統計資料:
年度 銀行業一年 消費者物價 優惠利率 「退休公務人員退休金辦理
期存款利率 指數年增率 (年息) 優惠存款辦法」之修正
-------------------------------------------------------------------------
50 5.40*% (年 4.18 21.6% 自五十年十二月一日起開辦公教人員
利率約10%) 退休金優惠儲蓄存款,存款利率為月
息1.8%。年息(1.8%×12=21.6%)
60 4.76*% (年 2.83 14.25% 五十九年底修正,比照一年期存款利
率約9.5%) 率,加50%優惠利率計算。
年息(9.5%×1.5=14.25%)
68 11.13% 9.70 16.70% 六十八年四月之修正,除比照一年期
(保障下限 存款利率,加 50%優惠利率計算外﹔
14.25%) 另對退休金利息給予14.25%之下限保
障。年息(11.13%×1.5=16.7%)
72 7.55% 1.39 18% 七十二年十二月起,優惠存款利率下
限由14.25%提高為18%。
年息(7.55%×1.5=11.33%)低於保障
下限,故採用18%
資料參考:軍公教人員存款優惠利率之評析 (表一)國家政策研究基金會)
https://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/091/FM-B-091-016.htm
補充:台灣銀行一年期定期儲蓄存款,固定利率與機動利率,取高者:
https://rate.bot.com.tw/Pages/TWN001/TWN001.aspx
80年12月31日:8.25%
85年12月31日:6.20%
90年12月31日:2.95%
95年12月31日:2.23%
96年12月31日:2.66%
97年12月31日:1.56%
98年12月31日:1.03%
99年12月31日:1.16%
6. 軍公教人員與勞工優惠政策之比較
軍警公教人員 勞工
---------------------------------------------------------------------------
1.退休金 1.每月提撥率:8% (註5) 1.每月提撥率:6%
2.月退俸:退休前薪資80~90% 2.月退俸:退休前平均薪資的16%
3.退休基金贏虧:虧損金額由國 3.退休基金贏虧:虧損無法發放退
家補足(全體納稅人的錢負責)。 休金時,由全體勞工自行負責。
2.健保費 納保薪資:全薪的八成 納保薪資:全薪
保費自付比率:三成 保費自付比率:三成
3.子女教育 1.公費、半公費及減免學雜費 1.自費
補助費 2.學雜費補助:80~90% 2.學雜費補助:0%
4.利息補貼 優惠存款利率:18% 優惠存款利率:0%
5.所得稅 現役軍人與國中國小教職員免稅 依法納稅
註:
(1) 依精算軍警公教人員其每月退休提撥率須18.5%,
軍警公教退休基金才能達到損益平衡。然現行提撥率僅8%。
(2) 軍警公教實際只繳8%提撥率中的35%,其餘還是以全體納稅人的錢補貼。
(3) 軍警公教月退俸尚可隨調薪而調高。且死亡其遺屬仍可領50%的月退俸。
(4) 91年中央總預算編列100多億補助軍警公教子女的學雜費。
資料參考:軍公教人員存款優惠利率之評析 (表二)國家政策研究基金會)
https://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/091/FM-B-091-016.htm
(5) 軍警公教人員退撫基金提撥率自民國 91年起,由 8%調整為 8.8%;
民國 93年,調整為 9.8%;
民國 94年,調整為 10.8%;
民國 95年,調整為 12.0%。
最新則調整為 12%~15%
資料參考:
公務人員退休撫卹基金通訊、
https://www.fund.gov.tw/public/data/910818393171.pdf
最新銓敘消息
https://www.mocs.gov.tw/class/news_view_1.aspx?news_id=20050823095011156
(6) 子女教育補助費、利息補貼、因比較時間點不同,
查詢不易,故部份尚未有完整表達。
7.公務人員薪水真的比較少、比較低嗎?
公務人員和其他行業人員薪資比較表:
年度 起薪 平均薪資
教師 公務員 其他行業 工業 服務業
-----------------------------------------------
1974 * 3480 1980 <3586 3080 N/A
1975 3980 2980 <4232 3640 N/A
1976 3980 2980 <4867 4270 N/A
1977 > 4260 3380 <5619 5072 N/A
1978 > 4880 4380 <6400 5635 N/A
1979 > 5630 5730 <7830 6731 8472
1980 7480 6580 6175 8212 10184
1981 8570 7970 * 7316 9922 12198
1982 > 9635 9585 8559 10780 12812
1983 10235 9585 9234 11501 13339
1984 10885 9585 9132 12565 15123
1985 11805 10425 9354 13122 15718
1986 13605 12250 9913 14272 16870
1987 >13605 12250 10786 15590 18332
1988 15090 13635 *11511 17309 20437
1989 16500 14980 13566 19958 23425
1990 19520 17970 15970 22733 26740
1991 >21485 21985 17336 25421 29023
1992 26230 24230 18632 28010 31428
1993 28390 26340 19056 30114 33769
1994 >29620 29030 19944 31904 35836
1995 33130 30485 20961 33521 37484
1996 34795 32595 21662 34796 38778
1997 >35620 33870 22421 36292 40864
1998 37195 34950 24014 37371 42133
1999 38385 36065 24098 38568 43259
2000 >38385 36065 *24117 39679 44180
2001 39525 37175 *24033 39184 44802
2002 39525 37175 *24045 38995 44229
2003 39525 37175 23742 39933 44534
2004 39525 37175 N/A 40868 45064
2005 40690 38310 N/A 41872 45234
或參考圖片
(圖)
註:
教師起薪以薪額190點計算,公務員起薪以薪點330計算。
起薪資料取自人本教育基金會94年3月21日新聞稿附件,
https://blog.lester850.info/files/200701/006-940321.doc
平均薪資資料取自中華民國統計資訊網。
https://www.stat.gov.tw/
資料參考:公務人員和其他行業人員薪資比較表 (財團法人彭明敏文教基金會)、
https://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=66130
公務人員退休制度附加採行節約儲蓄制度之投資策略模擬分析 (附表三)(國立政治大學風
險管理與保險研究所,碩士學位論文,王麗婷)
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/34127/11/35801911.pdf
8. 什麼是所得替代率?
所得替代率 (Income Replacement Ratio)
係指退休人員在退休後所領退休金佔退休前薪資所得之比率,
是衡量退休以後能否過著與退休前相同生活水準的指標。
計算公式為:
所得替代率 = 退休後所能得到之資金 / 退休前之平均薪資
(依年或月為單位衡量)
所得替代率愈高,表示退休後可享受的生活品質愈好。
9. 台灣的公務人員所得替代率有多高?
目前已高達 110%以上,(表示退休後,比退休前領更多錢)
遠超過其他國家之水準,約 60%~70%
https://www.npf.org.tw/post/3/5605
這些人仍享受 18%優惠存款制度。
資料參考:
公、教人員退休再就業問題及對策 (表5-3) (行政院研究發展考核委員會,
受委託單:國立臺灣大學政治學系,蘇彩足教授)、
https://www.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=4158354&ctNode=12184&mp=100
由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款:兼論信賴保護原則
(財團法人台灣新世紀文教基金會)、
https://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/22/22-11.pdf
公務人員退休所得替代率之探討 (國立政治大學行政管理碩士學程,碩士論文,廖振威)
https://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/34833/8/92103708.pdf
10. 公務員還有什麼其他福利或補助?
婚、喪、生育及子女教育補助、國民旅遊卡、未婚聯誼、住宅貸款、宿舍、
低利消費性貸款、優惠儲蓄存款(18%之外)、員工消費合作社、健康管理
(健康檢查補助等)、文康休閒、保險(公保等)、退撫、公務員實物配給(1995年以前)、
交通津貼等。
資料參考:公務人員住宅及福利委員會、公職權威、
給與處─歷年全國軍公教員工待遇支給要點、
現行政務人員及一般公務人員(常務人員)各職等待遇對照表、公務人員權益簡表
(連結過多,排版考量就不附了)
11. 那為什麼大家不考公務員?
民國 80年以前,高普考員額是依省籍分配,
全部合計 599人,台灣省 21人、四川省 50人、江蘇省 44人、河北省 34人...
民國 51年(1962年)修法前,台灣人應該很難考上,
修法後,雖有省籍分配,但幾無影響。
資料參考:
高普考分省區定額錄取與特種考試的省籍篩選效果(表2) 經濟論文叢刊,駱明慶
https://homepage.ntu.edu.tw/~luohm/selection.pdf
現今依中華民國憲法增修條文第 6 條,
已停止適用按省區分別規定名額,分區舉行考試之規定。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=A0000002&FLNO=6
再看看考試及格率(單位:%),
高考及格率 67年~84年,約為 4.8~17.86,
https://picasaweb.google.com/lh/photo/eJyhRLGpzFDRAfwztt4JIA?feat=directlink
85年~98年約為 2.35~10.5 (不含一級考試)
普考及格率 67年~86年,約為 2.31~13.39,
https://picasaweb.google.com/lh/photo/YKX_z3FPvLXZffNznGnDnA?feat=directlink
87年~98年約為 1.69~4.73
初考及格率 87~98年,約為 0.61~1.65
資料來源:98年考選統計,表5、表11、表17 (26.5Mb)
https://wwwc.moex.gov.tw/public/Data/0122714124371.pdf
關於甲等特考,可以參考這篇,[特權] 有聽說過甲等特考嗎?
https://msuvictor.pixnet.net/blog/post/27031126
綜上所述,大家到底有沒有搶著考公務員,見仁見智囉!
12. 結論:
『......取消18%優惠存款利息,對軍、公、教人員,政務人員,中央民意代表 (1992
年廢止),地方政府首長而言,只是所得替代率從超過100%降到83%,但其除仍有一百
至一百八十萬元的養老給付外,每月之總收入(月退休金加上養老給付之一般利率利息
收入),最低在四萬元以上,最高可達到近七萬元。不過,政府未來十年每年減少之優
惠利息補貼負擔,高達五百六十億元以上。』
上段擷取自「由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款」,
https://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/22/22-11.pdf
而最新的數字,估計政府每年必須補貼利差高達七百多億元,
參考:https://www.npf.org.tw/post/3/5605
13. 補充:
各行各業薪資統計查詢:https://win.dgbas.gov.tw/dgbas04/bc5/earning/ht456.asp
關於軍公教與國民黨之關係,有興趣的可以看看下篇論文,
國民黨政權在經濟上的省籍差別待遇體制與族群建構
(國立中山大學中山學術研究所,碩士論文,林丘湟)
https://www.taiwanus.net/feiyang/etd-0915106-035839[1].pdf
或 https://0rz.tw/VLpCD
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整理了很久,好歹給個推吧!謝謝。 ◤██▉█▊▋▌█◣ ▉
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